企业主张“规矩共筑·生态共建”推进NCD条约立异实践主张。记者 钱波 摄

  在重庆团结村中心站，汽笛长鸣，一趟满载“重庆造”的班列整装动身，驶向欧洲。一张铁路提单被作业人员妥善归档——这张看似寻常的单证，不仅是全球多式联运买卖范畴准则立异的生动实践，更是疏通全球供应链的“金钥匙”。

  6月1日，“从重庆到阿克拉：《联合国可转让货品单证条约》（以下简称《条约》）刻画包容性全球买卖新图景”宣扬推介活动在渝举办。现场，重庆市政府口岸物流办首发NCD（可转让货品单证）公共服务渠道。60家出产、物流、买卖、金融、稳妥等全链条企业主张“规矩共筑·生态共建”推进NCD条约立异实践主张。

  2025年12月，第80届联合国大会正式审议经过《联合国可转让货品单证条约》（又称“阿克拉条约”）（以下简称《条约》）。这是百年以来，全球运送范畴首部由我国引领催生的国际条约。

  从2017年全球创始铁路提单，到2025年《条约》落地，我国改写了全球多式联运买卖格式。重庆以十年深耕，打破内陆地区物流单证“不行转让、无法融资”的百年困局，让内陆从“敞开内地”变身“规矩前沿”，为全球内陆敞开奉献“我国计划”。

  从重庆到阿克拉：《联合国可转让货品单证条约》刻画包容性全球买卖新图景宣扬推介活动在渝举办。记者 钱波 摄

  2019年，英飒（重庆）买卖有限公司将铁路提单项下的两辆德国轿车转卖给重庆孚骐轿车出售有限公司，并约好：交给铁路提单即视为交给车辆。但是，当孚骐公司拿着提单提货时，却遭到了物流方回绝：“咱们只认英飒公司。”2020年，官司打到了重庆两江新区（自贸区）法院。

  提单，作为国际买卖的“物权凭据”，是货品所有权的标志，更是信用证结算、融资典当的要害根据。

  但长期以来，这一中心凭据仅适用于海运。海运提单是货权凭据，拿着它能结算、质押、融资，是企业出海的“硬通货”。但在传统跨境买卖特别是内陆国家和地区对外买卖中，其物流单证往往面临“四道坎”：物权凭据缺失；互相信赖缺乏；单证融资困难；系统协同不畅。

  窘境倒逼立异。面临法令规矩的空白，重庆自由买卖试验区人民法院知难而进、不断探究，合议庭经过深化的理论证明和实务调研后以为，在国际买卖各方约好缔约承运人签发铁路提单并清晰铁路提单持有人具有提货请求权的情况下，转让铁路提单视为转让提货请求权，使铁路提单在某些特定的程度上突破了运送合同相对人的束缚，具有了必定的流通性。

  终究，法院确认了铁路提单及其根本买卖形式合法有用的裁判思路。由此判定，孚骐公司享有两辆轿车的所有权、可提取车辆。

  这一判定，很快得到了国家层面的支撑。最高人民法院将该案作为共建“一带一路”典型事例并归入事例库，清晰铁路提单可作为货品交给凭据的裁判规矩。

  陆海表里联动、东西双向互济。作为全国首个“五型”国家物流纽带城市，重庆中欧班列、西部陆海新通道越织越密，在广袤的国际版图上，不断跑出加速度、汹涌新动能，也为立异实践孕育了膏壤。

  2017年12月，全球首单用“铁路提单信用证”结算的德国进口轿车抵达重庆铁路口岸，让陆运单证初次具有了融资增信功用。

  2018年3月，以“铁路提单信用证”作为国际结算方法的12台平行进口车抵达重庆铁路口岸，完成铁路提单初次批量化运用。

  同年7月，两台平行进口车搭乘西部陆海新通道铁海联运班列抵达，重庆探究从“铁路提单”成功拓宽至“多式联运提单”，为跨境运送方法的单证物权化供给了实践样本。

  重庆逐步形成“一次托付、一单究竟、一次稳妥、一箱究竟、一次结算”的“一单制”多式联运提单形式，并于2022年推出数字提单，以及同年获批全国第一批铁路单证金融试点。

  规矩的落地，离不开司法保证。2019年12月，商务部与联合国国际买卖法委员会在重庆联合主办“国际买卖中的铁路运单运用及未来法令结构高等级研讨会”，重庆成为国际立法探究的重要渠道。

  其间，重庆主导多轮专家研讨、提交多份实践陈述、奉献多项中心条款主张，让“重庆经历”转化为条约中心内容——清晰铁路/公路/多式联运单证可转让、可融资，兼容电子单证，添补陆路运单不具有物权凭据特点的国际规矩空白。

  “《条约》的经过，是国际物流规矩范畴的里程碑，重庆正是这项作业的实践策源地和有力推进者！”重庆市政府口岸物流办主任杨琳表明。

  联合国方面相同认可重庆的奉献——维也纳时刻2025年12月16日，“从重庆到阿克拉：一项新条约的诞生”主题款待会在联合国总部举办。我国常驻维也纳联合国办事处和其他国际组织代表李松大使准确指出，《条约》设想始于重庆和四川在中欧买卖中创造性运用跨境铁路运单展开融资的探究和实践；中方2019年提出的立法主张，正是根据重庆的成功经历。

  全国首笔陆海新通道数字可转让单证（eNCD）全线上质押融资形式落地。受访单位供图

  到2025年末，重庆铁路提单融资规划超500亿元，惠及企业超2000家；中欧班列（成渝）开行量占全国30%，陆海新通道铁海联运量年均增加40%，单证立异直接下降企业买卖本钱15%~20%。

  1月3日，货值约302万元的机械设备从重庆起程，经铁路直达广西钦州港后转乘海船，一路运往越南海防。全球首张根据《条约》的国际铁海联运“一单制”提单正式签发。

  5月，全国首笔陆海新通道纸质NCD质押融资事务、数字可转让单证（eNCD）全线上质押融资相继落地。

  本年5月14日，一批重庆产全地势车散件，从两江洛碛站动身，经铁路班列至钦州港，再转海运抵达越南海防。凭仗链上流通的eNCD单证，企业在线万元。这张eNCD打通五个环节，成功串联起买卖、物流、融资全链条。

  “这个事例金额虽不大，但印证了eNCD单证质押融资形式可行、运转牢靠，真实的完成了将在途货品转化为可流通的活财物。”杨琳说，这些探究带来的改动是实实在在的：单证流通本钱均匀下降约300元，提速10余天，融资批阅削减超10天，解押放货大摇大摆近3天，货品周转功率明显提高。

  6月1日，重庆市政府口岸物流办首发NCD（可转让货品单证）公共服务渠道。该渠道落地后，单证签发流通时刻从2天紧缩至2小时；融资批阅时限从近1个月缩短至3天；解押放货事务当日办结；数据全程不行篡改，从源头防备重复质押危险。后续正探究拓宽电子可转让单证生态，服务更多通道沿线省市区。

  而立异实践主张在渝主张，则在条约从经过到收效的历史进程中留下了明显的重庆印记。

  从“通道纽带”晋级为“规矩纽带”，重庆正招引全球物流、金融、买卖企业集聚，助力内陆敞开高地建造。

  到现在，重庆累计签发“一单制”提单超4.7万单，“一单制”已掩盖5种联运方法、服务多元买卖品类，配套出台专项方针破解单据繁琐、货权管控、跨境融资等痛点。到2026年4月底，西部陆海新通道“一单制”融资规划累计超9亿元。

  与此一起，全球买卖的齿轮也在悄然重组。《条约》签字仪式定于本年10月在加纳首都阿克拉举办，将在10个国家同意后180天收效。但《条约》的影响渐渐的开端闪现，全球买卖系统正站在新一轮革新的起点。国际商会、国际货运署理协会联合会、全球货主论坛三个国际组织经过其会员致函各国政府呼吁赶快同意《条约》，以便尽早受惠于《条约》，一起联合起草了针对银行、运送物流、进出口企业的实务辅导文件。

  从内陆城市的破冰探究，到上升为全球遵从的国际条约，重庆用实践证明了内陆地区相同能成为规矩立异的策源地。

  “敢为天下先”的立异勇气、“十年磨一剑”的据守定力、“服务全球”的格式胸襟——这正是新时代内陆敞开的“精力暗码”，也是我国推进高水平敞开、参加全球管理的生动缩影。

  十年行进，用立异打破壁垒，用规矩衔接国际，让内陆不再“边际”，让敞开更有“底气”。我国的敞开故事，仍在书写簇新华章。安身新起点，作为条约落地“先行者”，重庆将继续让鲜活实践服务全球买卖，让内陆敞开的光辉照亮国际——这，既是重庆的职责，更是我国的担任。